一般ユーザがテナントのコントロールパネルを開けません

以下の手順で設定を行ったか確認してください。

1. ビジネスポータルでECL2.0契約へのアクセス権の設定が完了。
2. ECL2.0契約のアクセス権が設定されたユーザーによってSmart Data Platform ポータルへのアクセスが完了。
3. ECL2.0で該当テナントへアクセス権の設定が完了。

詳しくは下記ドキュメントをご確認ください。

サービス説明書 - 管理機能 - 一般ユーザーの追加